股票交易所股票绿美成章——深化生态文明体制改革的广东实践

2025年是习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”重要理念二十周年股票交易所股票，也是广东深入推进绿美广东生态建设的第三年。

今年“六五环境日”以“美丽中国我先行”为主题，进一步引导全社会学习宣传习近平生态文明思想。广东作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，始终将生态文明建设融入发展全局，持续深化改革，为美丽中国建设先行示范。

顶层谋划，绿美成章。自2022年12月广东省委作出深入推进绿美广东生态建设的决定以来，广东以“绣花功夫”绘就绿色画卷：超额完成造林及抚育任务，森林质量提升，义务植树活动场次与参与人数连续三年全国领先，城乡绿意从“点上盆景”拓展为“全域风景”，交通干线两侧绿廊成链，华南国家植物园引领的三级植物园体系建成，国际红树林中心落户深圳，林业产业总产值突破9300亿元，生态经济蓬勃发展。向绿、向美、向未来。广东目标明确、路径清晰、步履坚定，正持续书写“两山”理论的实践新篇章。

值此六五环境日之际，《南方》杂志特推出“绿美成章——广东深化生态文明体制改革新实践”专题，敬请关注。

为走在全国前列注入“绿美动能”

2024年，全省县镇村绿化种植苗木2337万株，建设森林城镇210个、森林乡村267个、绿美古树乡村106个、绿美红色乡村107个；建设绿色通道林2992公里、79万亩，推动绿道、碧带、古驿道、森林步道建设，促进水网、林网、路网融合……

东莞市横沥镇（广东省首批森林城镇之一）

这份成绩单，见证着一个更绿更美的广东，更彰显着经济大省进一步迈向生态大省的新姿态。

顶层发力：把绿美建设纳入全省改革发展全局

去年11月，国际红树林中心成立协定在深圳正式签署，首批18个成员国代表共同签署协定并为深圳国际红树林中心揭牌。生机勃勃的红树林，成为近年来广东生态文明建设的缩影。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。简单的道理朴素，放诸历史坐标下便能洞见大局大势。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，加强生态文明顶层设计和制度体系建设，强调增绿就是增优势，植树就是植未来；要推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动，这为绿美广东生态建设指明了方向、提供了遵循。

沿着总书记指引的道路，广东把生态环境保护摆在改革发展全局工作的突出位置来抓，系统谋划、全面部署、持续用力、久久为功：

2023年2月，《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》正式公布；

2023年6月，省委十三届三次全会正式把绿美广东生态建设纳入省委“1310”具体部署；

2024年9月，省委、省政府《关于全面推进美丽广东建设的实施意见》印发全省；

一步一个脚印。打造人与自然和谐共生的绿美广东样板、走出新时代绿水青山就是金山银山的“任务书”与“路线图”，逐步清晰。

踏石必求留痕。2023年以来，省委、省政府主要领导纷纷身体力行带头参加植树和巡林，2024年共发布了省第一总林长、省总林长令6道，号召全省加速推进绿美广东生态建设，全力守护好绿水青山。

2024年，全省持续推进扩绿增绿，完成林分优化提升215.91万亩、森林抚育提升207.44万亩；深圳国际红树林中心正式揭牌，以华南国家植物园为引领的一批“生态名片”正在成型，全省林业产业总产值超9300亿元，绿美广东生态建设取得了令人欣喜的成果。

习近平总书记指出：“必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章”。

红树林人工造林调查。拍摄：严余易

去年底的省委十三届六次全会暨省委经济工作会议更进一步提出，要持续用力推动绿美广东生态建设向纵深发展，把人民对美好生活的向往一步一步变为现实。打造首批南粤红绿径线路8条，高质量承办“世界野生动植物日”、中国自然教育大会、粤港澳自然教育讲坛等主题活动，新增全国林草科普基地4个、自然教育基地35个，广东获授“全国自然教育示范省”。

当下，走进位于深圳的广东内伶仃福田国家级自然保护区，远眺，海滩上水鸟三五成群，嬉戏觅食。近岸，红树群高低错落。绿意弥漫间，一只白鹭倏然划过，城市中心人与自然和谐共处的美好图景展现眼前。

这是全省生态文明建设大步向前的真实写照。

系统推进：持续推进生态文明体制机制改革

党的二十届三中全会强调，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。

目前，广东已基本实现了“绿起来”，到了要进一步推动“美起来”的阶段。肩负走在前列的重大使命，破解生态文明领域的突出矛盾和问题，深化生态文明体制改革，已经成为广东进一步全面深化改革的“必答题”。

在持续深入打好污染防治攻坚战的同时，不断强化高质量发展的生态环境支撑。从2020年起，启动开展《广东省湿地保护条例》修订，设立红树林湿地保护专章，并会同海南、广西等三省（区）林业主管部门共同签署《加强粤桂琼红树林保护合作框架协议》。湛江市以建设“红树林之城”为抓手，加强红树林生态系统保护修复，两年时间内完成红树林造林1.7万亩，同时积极开展红树林种植+养殖耦合共存模式试点，开发高附加值生态产品。

加快推动发展方式绿色转型，瞄准绿色化、低碳化，提升生产、生活环境管理调控实效果。惠州市以建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区为牵引，集中开展绿美生态建设、农房风貌管控提升、人居环境整治示范等一系列攻坚行动，精心打造乡村振兴示范带，加速推进农林文旅融合发展。

清远阳山大力发展森林旅游、林地运动等“旅游+”新业态。拍摄：冯国志

强化生态环保政策引导，统筹推进以生态环境导向的碳排放权交易试点、碳普惠、气候投融资等一批新型发展模式。开展国家林业碳汇试点市（韶关）建设，创新开发“林业保险+林业碳汇指数”绿色金融新模式，率先探索“碳普惠制—林业碳汇—乡村振兴”交易模式，着力打造广东林业碳汇标杆。

在此基础上，进一步推动绿美广东生态建设从“单点突破”进入集成式改革。2024年，省委成立绿美广东生态建设工作领导小组，对全省生态文明建设工作进行总体谋划、全面部署，强化对绿美广东生态建设、林长制等工作的组织领导。制定出台《广东省国家储备林建设行动方案（2024-2027年）》《广东省国家储备林建设管理实施细则》；在全国率先开展林长制工作述职，建立林长制激励政策，出台省深化集体林权制度改革实施方案等举措，有力推进12项改革任务落地落实，以更扎实、更有力的措施推进美丽广东建设。

走在前列：打造高质量发展的“绿美动能”

梅州市清凉山郊野公园，被网友戏称为梅州版的“阿勒泰”。依水而建的枫情栈道依水而建，蜿蜒连绵美丽枫树林，飞流直下的枫林瀑，以茶田、古民居、酿酒融合而成的“农商文旅体”……无不是当地生态成果与产业发展共融共生的绝佳展示。

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。全面建设美丽广东，从经济绿色低碳、环境洁净优美、生态良性循环、人居健康安全、城乡和谐宜居、治理现代智慧等方方面面，最终汇聚到一点，就是加快经济社会发展全面绿色转型，为全省高质量发展汇聚充足的“绿色动能”。

绿美广东生态建设首先是为经济发展注入充足动能。统计数据显示，全省林业产业总产值连续多年位居全国前列，2023、2024年成功举办两届广东林业博览会，签约金额共达170亿元。

更为可喜的是，绿美广东和“百千万工程”两股清流汇聚，为乡亲们带来了更多可观可感的收益。近年来，全省油茶、竹子、经济林果等富民产业不断发展壮大，森林旅游、森林康养等新兴产业发展势头强劲，年接待游客超2亿人次。汕尾市通过建立绿美生态建设需求库和企业帮扶名录项目库，更吸引社会力量捐资2.81亿元投入镇村产业发展，找到了兴村富民的新路径。

韶关油茶迎丰收。

绿美广东生态建设显著提升了全省的生态效益。近年来，全省持续开展“有喜事来种树”等特色活动，建设“五级创森”体系，实施珠三角国家森林城市群高品质提升建设规划，先后评定省级森林城镇210个，建成国家级森林乡村440个、省级森林乡村662个、绿美古树乡村102个、绿美红色乡村105个，逐步构筑起一条环绕全省的“绿色丝带”。

从广州市精心打造云溪、云萝两植物迁地保护示范区与“5径1环”森林步道空间格局，到深圳市打造的山海连城生态空间格局，构建“一脊一带二十廊”生态魅力骨架，再到东莞市松山湖科学公园、大朗镇凤山郊野公园绿美广东生态建设示范点。如今，与绿色大自然进行亲密接触，人与自然和谐共生，正在成为广东人民新的生活方式。

广东天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美，已经进入现在进行时。

绿美观点

暨南大学马克思主义学院教授王高贺

在推进中国式现代化建设中走在前列，是习近平总书记对广东的明确定位和殷殷嘱托。加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生，既是中国式现代化的五大特色之一，也是促进中国式现代化建设的重要途径。广东省委牢记总书记的嘱托和党中央的要求，把生态文明建设摆在全省改革发展全局工作的更加突出位置，深入推进绿美广东生态建设。全省上下齐心协力，更新理念、丰富手段、改革体制机制等多措并举，绿美广东生态建设成果遍地开花，形成了自身的鲜明特点和显著优势，在打造人与自然和谐共生的现代化广东样板上不断取得新突破。

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨黄曦、许俊仟

【通讯员】林荫

【本文责编】蒋玉

【频道编辑】李晓霞莫群

【文字校对】华成民

【值班主编】郭芳蒋玉

【文章来源】南方杂志党建频道